转发教育部等10部门关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知
2013-05-29 14:01:57       次

各地级以上市及顺德区招生委员会、自学考试委员会、教育局、党委宣传部、通信管理局、无线电管理局（办公室）、公安局、安全局、监察局、工商管理局、新闻办公室、保密局、武警部支队：
现将《教育部等10部门关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知》（教学[2012]4号）转发给你们，并结合我省实际，就我省国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作提出如下要求，请一并遵照执行。
一、切实加强领导，充分发挥职能部门作用。考试环境综合治理是一项系统工程，需要各个部门综合联动，齐抓共管，各司其责，才能取得显著成效。请各联席会议成员单位按照《教育部等10部门关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知》要求，充分发挥各部门的职能作用，完善部门联动的工作体系，加强协调配合，及时沟通情况，做到上下联动，齐抓共管，联防联控，标本兼治，努力建立国家教育统一考试环境综合整治的长效机制。要进一步加强领导，强化职责，健全组织机构，完善工作机制，从组织和人员配备上保证教育考试环境综合治理工作的顺利开展，共同抓好考试环境综合治理，把威胁考试安全，影响社会安定和谐的一切隐患及时消灭在萌芽状态，力求考试环境综合治理工作取得实际成效，切实为广大考生营造安全、公平、和谐、满意的考试环境。
二、狠抓安全保密，确保考试绝对安全。安全保密工作是高考的生命线。公安、保密等部门要指导、协助教育行政部门和招生考试机构，认真做好试题、试卷印制、运送、保管、评阅等各个环节的安全保密工作，确保不发生考题泄露、考卷丢失、被盗以及其它影响考试安全的恶性事件。各级招生委员会、教育行政部门和考试机构必须强化安全保密观念，严格执行保密规定，认真落实保密措施，切实把试题安全保密工作作为考试的头等大事、重中之重的工作常抓不懈，确保教育考试安全保密万无一失。
三、开展专项治理，强化高考工作安全管理和监控。鉴于国家教育考试安全面临的严峻形势和存在的问题，各有关部门要按照综合治理的工作目标，明确职责分工，落实工作措施，在今年高考前联合开展考试环境综合治理专项行动，力求考试环境综合治理工作取得实际成效。
一是开展打击销售作弊器材专项行动。由教育部门会同工商、公安、安全、经信等部门联合开展。通过现场查防、群众举报、网上搜索等多渠道广泛收集线索、证据，对重点地区各类通讯电子产品市场发现的无照经营、销售涉嫌用于考试作弊的无厂名、厂址、生产许可证的“三无”电子产品等违法行为，以及进行相关虚假宣传等涉嫌违法违规行为，开展专项打击行动，依法查处不法商家。
二是开展净化涉考网络环境专项行动。由公安部门牵头，教育、宣传及互联网信息内容管理等部门联合开展。采取有效措施，加大网上巡查力度，对网络有害信息实行实时监测和处置，重点封堵、清除网站论坛、贴吧、博客、微博等各类传播方式所涉及的疑似试题泄密、考试作弊等高考有害信息，并视危害程度，及时落地查人，依法惩处。
三是开展净化考点周边环境专项行动。由教育部门牵头，公安、信息、宣传等部门联合开展。根据所有考场分布情况，对全省各考场周边环境进行检查、清理。高考期间，公安部门要向各考场派出民警，加强考场周边巡逻和布防，派出交警对相关道路进行监管和疏导；无线电管理部门要启用无线电监测站，派出无线电监测车，对各市的重点区域的电磁环境，监测对涉嫌考试作弊的无线电信号进行跟踪定位和监控，配合相关部门重点防范和打击考场内外串通涉嫌利用无线电通讯工具作弊等违法违规行为；宣传部门要加强对考试期间的舆论监督，防止媒体过度炒作高考，努力营造和谐、积极、宽松的高考舆论氛围。
四、加强考前检查，狠抓各项安全措施落实。严格监督检查，是确保考试安全的重要保证。高考前，各有关部门要组成联合检查组，加强对有关地区考试安全工作联合督查，重点督查考前安全保密、考试环境治理、标准化考场建设等方面管理制度、操作规程执行以及相关安全保密措施落实情况，做到考前指导，关口前移，及时查找漏洞和问题，坚决把各个工作环节的制度、措施和要求落到实处。对不符合要求的，必须限期整改到位；对管理不力、整改无效的，要严格执行责任制和责任追究制度，严肃批评并追究当事人的责任，保证责任制落到实处，以切实维护教育考试的权威性和公正性。
五、加强队伍建设，提高考试管理水平。各级教育行政部门、招生考试机构要高度重视考试队伍建设，要按照具备良好的政治意识、责任意识、安全意识、自律意识的要求，努力造就一支公正廉洁、认真负责、熟悉业务、不徇私情、敢于同不良风气作斗争的高素质考试工作队伍，形成责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，努力提高考试管理水平。要加强考试队伍的教育和培训，重点进行职业道德、警示案例及法制教育，强化考试业务、操作规程和防控作弊技能培训，切实增强考试工作人员的法律意识、危机意识、责任意识，提高考试管理水平和安全保障能力。培训工作必须培训到位、培训到人，确保每位考试工作人员，特别是涉密人员、监考员明确工作职责，知晓法规法纪。凡培训不合格人员不得上岗。要建立严格的监督机制和奖惩机制，强化考试工作人员的管理，使考试工作人员严格遵守考试工作纪律，始终坚持公正执考，自觉维护考试的严肃性和权威性。
六、严肃考风考纪，维护考试良好秩序。加强考风考纪建设、严肃考风考纪是实现教育公平的重要内涵，是维护社会公平的根本要求。今年，要将防范和打击弄虚作假、违纪舞弊、请人代考或替考、利用现代通讯工具作弊和涉考人员参与违纪舞弊等严重考试违规行为作为今年高考工作的重点，进一步加大防控力度，坚决维护高考的公平公正。要深入开展诚信教育和考试纪律教育，树立和弘扬“诚信考试光荣、违纪舞弊可耻”的观念，形成公平考试、公平竞争的良好氛围。要做好新修订的《国家教育考试违规处理办法》的宣传解读工作，让每位考生尽知考试的纪律要求及违规相应的处理办法，促使考生自觉遵守考试纪律。要采取人防和技防并举、严防和严打并重等有力的综合措施，加大考试巡查、监督的力度，特别要强化考风考纪薄弱地区的管理，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊行为，确保不发生大面积群体舞弊事件，努力实现“平安高考”的目标任务。
七、制订应急预案，提高应对突发事件能力。各部门要建立健全应急反应机制，研究完善具有实效的、可操作性强的应急处置预案，提高应对突发事件的能力，切实做好考试各项防范工作。要成立考试突发事件应急处置工作领导小组，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统，实行统一指挥，有效控制，快速解决。要认真制定因洪水、暴雨、台风等自然灾害引发突发事件的应急工作预案，包括试卷安全、保密存放、运送预案，考场、试室预案，交通安全预案以及答卷的回收、保密及运送预案等，一旦出现突发事件，要第一时间上报，并立即启动应急处理机制，确保发现、报告、指挥、处置各环节紧密衔接，做到快速反应、正确应对、果断处置，力争把事件控制在最小范围，把损失或影响降到最低程度，避免造成考点、考场秩序混乱和事态失控，保证考试安全顺利实施。
 
    附件：教育部等10部门关于进一步加强国家教育统一考试环境综合整治和考试安全工作的通知